סרט תעודי המנסה באמצעות סקירת פעילותם של ארגוני גג יהודים - בראשם 'ועידת התביעות' - וההיסטוריה של הסכם השילומים לענות על השאלה מדוע ניצולי שואה רבים אינם נהנים מכספים ורכוש רב שארגונים יהודים הצליחו להשיב בשם קורבנות הנאצים. כולל סרטי ארכיון, תצלומים, ראיונות עם ניצולי שואה, חוקרים, משפטנים, עיתונאים, ונושאי תפקידים בועידת התביעות, הקרן לרווחת ניצולי השואה, ועוד.