עם יציאתו של השילוח העשירי ב-15 בספטמבר הושלם שילוחם של 10,000 יהודים מבלגיה. באוגוסט הגדיל אייכמן את מספר היהודים הזרים המתגוררים בבלגיה והמיועדים לגירוש מ-10,000 ל-20,000. הוראה זו הייתה תקפה ליהודים שבאו מארצות שגרמניה כבשה, וכן ליהודים גרמניים שנחשבו חסרי נתינות. יהודים בלגיים, וכן יהודים שבני זוגם היו לא-יהודים, היו באותם ימים עדיין פטורים מגירוש.
במכתב שכתב ב-25 בספטמבר הנחה רדר את אלרס כיצד להגיע למכסת 20,000 המגורשים שקבע אייכמן. בין השאר הכריז רדר על מבצע שבו ייאסרו כל היהודים הזרים הנותרים ויישלחו למזרח. רדר דרש לערוך את המבצע ללא עזרת המשטרה הבלגית ובחשאיות רבה ככל האפשר, כדי שלא לעורר אהדה או מחאה מצד האוכלוסייה הבלגית.
רדר גם הודיע כי היהודים שנכלאו במחנות העבודה של ארגון טוט (Todt) בצפון צרפת מ-13 ביוני יגורשו אף הם למזרח, והוא הרשה להתחיל את הגירוש מצפון צרפת בשבועות הקרובים. באמצע ספטמבר היו כלואים במחנות אלה 2,252 גברים; 1,315 גורשו חזרה לבלגיה, ו-559 מהם צורפו לרשימת הגירוש של שילוח XVII ב-31 באוקטובר 1942. השלטונות עודדו את נשותיהם וילדיהם להצטרף אליהם, ועשרות נענו לקריאה זו....
BdS Belgien und Nordfrankreich - Befehlshaber der Sicherheitspolizei und des SD für den Bereich des Militärbefehlshabers in Belgien und Nordfrankreich in Brüssel
Wehrmacht
מחלקה IVB4 לענייני יהודים ולענייני פינוי, במשרד הראשי לביטחון הרייך (RSHA, referat IVB4- Judenangelegenheiten, Räumungsangelegenheiten)
GFP - Geheime Feldpolizei
DR - Deutsche Reichsbahn
Militaerbefehlshaber in Belgien und Nordfrankreich